以建设模范机关为引领

推动住房和城乡建设事业高质量发展

洪  峰

自今年开展建设模范机关活动以来，市住建局秉持“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心理念，聚焦人民群众对住建工作新期待，以建设人民群众满意的模范机关为引领，突出政治统领，夯实创建基础，切实将模范机关创建过程的热情和活力转化为推动住建事业高质量发展的强大动力。

一、坚持政治统领，深化理论学习，着力打造政治坚定的模范机关。把加强党的政治建设贯穿于践行“三个表率”、建设模范机关活动全过程，把带头做到“两个维护”作为加强全局党建工作的首要任务，营造良好政治生态，增强各级党组织的战斗力、组织力、凝聚力。坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，把讲政治的要求落实到实际行动中，确保令行禁止、政令畅通。特别是从落实“两个维护”的政治高度，坚决扛起疫情防控重大政治责任，落实住建领域和住建系统内部疫情防控措施，抽调130余名党员干部协助11个社区进行疫情防控，制定了《关于应对疫情支持建筑业和房地产业发展的意见》，助力企业复工复产。坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九届四中全会精神作为主要内容，扎实推进理论武装工作。坚持把理论学习作为党组会第一议题，落实了党组中心组学习和每周四党员集中学习日制度，通过集体学习、专题讲座、交流研讨等形式，持续跟进、深化理解习近平总书记系列重要讲话和党的创新理论，不断学习新知识，掌握新政策，保持清醒头脑，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。今年以来组织党组会学习18次、党组中心组专题学习8次。统一规范局属单位党组织学习时间、内容和形式，组织全局党员集中学习22次，全局上下形成了浓厚的理论学习氛围。创新教育载体，开展网络授课，充分利用“河北干部网络学院”“学习强国”学习平台开展自学，突出学思践悟，切实把学习成果转化为推动新时代住建事业高质量发展的实际成效。

二、坚持围绕中心，服务重点工作，着力打造担当作为的模范机关。坚持党建引领中心工作、服务重点工作，以打造“住建先锋”党建特色品牌为抓手，强基固本，实施“党支部质量提升工程”，开展“三会一课”和主题党日活动、争做“新时代优秀共产党员”活动,党员佩戴党徽、亮明身份、展示形象，把“住建先锋”党建品牌理念、内涵和创建标准贯穿到学习、工作和生活中，引导全局上下争创党员先锋岗、先锋科室、先锋站（处、办、所、队、班、组)，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以党建工作全面提升带动各项业务工作增比进位，打造推动住建事业发展的“红色引擎”。持续推广“一线工作法”和“点对点工作法”，坚持“项目式管理、清单式推动、专班式攻坚”机制，将党支部建到项目工地上，实现党员干部下沉到项目一线、党员岗位设在服务一线，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗始终飘扬在攻坚克难最前沿。实行党组成员分包民生工程项目机制，每周现场调度、一线解决问题，一线锤炼党性、夯实作风，实现工程建设、干部成长互促共进。坚持事争一流、唯旗是夺，干则必成、有奖必争，以强烈的责任感和使命感全力实施棚户区改造、城中村改造、老旧小区改造、市政工程建设、农村危房改造等民生实事工程，将直接组织实施的海滨路东西延伸工程等4项市政工程项目全部打造成“安全管理的示范项目”“扬尘治理的样板工地”，加快房地产开发项目开工、建设、销售，全面清理规范房地产开发项目和违规违建项目，抓实建筑质量、施工安全和扬尘治理，稳步推进绿色建筑、建筑节能、装配式建筑示范项目建设和农村清洁取暖改造，全力保障建筑市场和房地产市场健康发展，奋力夺取统筹疫情防控和住建事业发展双胜利，确保实现“三个圆满收官”。

三、坚持为民思想，践行服务宗旨，着力打造为民服务的模范机关。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为创建模范机关的根本要求，聚焦社会关注、民生需求，深入推行便民利民服务新举措，深入开展“五心服务”活动(贴心服务群众、热心服务基层、诚心服务企业、全心服务百姓安居和城乡建设、尽心服务经济社会发展)，拓展特色便民服务，打造住建管理与服务“一网通办”，开展“不见面审批”，完善服务承诺制、限时办结制、一次性告知等制度，创建服务型党组织，打造优质服务品牌，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，提升服务效能、优化营商环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心，助力创城创卫工作。紧盯精准脱贫战略，党员带头沉入基层严督实导，扎实开展农村危房改造，做到不差一户、不漏一人，全面打赢脱贫攻坚战。开展“双报到”活动，全局各单位党组织分别到所在地社区报到，开展共驻共建；全局党员分别到居住地报到，组织开展志愿服务。与渤海家园小区、在水一方社区建立“一对一”党员志愿服务，定期开展小区环境整治、小区安保巡视、住建法规政策咨询等志愿服务，组织党员干部到大新寨开展义务植树活动，在迎宾路与港城大街口开展助力文明交通志愿服务活动，到红旗路南段、迎春里小区开展“周末卫生日”活动，多次组织全局党员干部到青龙县结对帮扶村开展入户走访活动。特别是在文明城复查保牌、卫生城创建拿牌攻坚战中，开展老旧小区环境整治集中整治，并与10个社区对接帮扶，利用周末休息时间组织党员干部群众清理居民小区环境、清除小广告、清扫居民楼道卫生，深得小区居民和社区工作人员啧啧称赞。积极选树身边好人、平民偶像、道德模范、先锋人物，以身边人感动身边人，引导党员干部群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀，激发党员干部把全部的激情、热情、感情倾注到“五心服务”之中。

四、坚持守正创新，强化精准施策，着力打造锐意进取的模范机关。聚焦党建工作创新，找准党建与业务的结合点、支撑点，创新服务理念、服务模式、服务方法，提升住建管理与服务水平。推行“两管一服务”公租房服务模式，建立公平公正公开的公租房保障户进入退出机制，实行一站式服务入住、保姆式管家式后期管理，提升公租房管理服务水平，既要让百姓住进来，更要住得好，努力为保障房小区居民提供优质、便利、舒适的生活环境。推进公租房智慧社区管理，开启杨道庄保障性住房项目（北区）智慧社区项目试运行，通过“人脸识别”技术在公租房管理中的应用，提高行政效能和服务能力，提高租赁管理、修缮管理、物业服务以及公共设施配套服务水平，满足保障家庭多样化的住房需求。搭建了商品住宅专项维修资金管理系统，优化维修资金归集、使用、监管流程，开启了维修资金管理安全便捷的全流程信息化管控，加快了监管系统使用普及率和实时优化率，为老百姓提供更加便捷的服务。满足居民需求，出台了《秦皇岛市既有住宅加装电梯实施细则》，有序推进加装电梯工作。聚焦“放管服”改革创新，深化推进工程建设项目审批制度改革，实行联合审图和联合验收，简化优化施工许可办理手续，推行施工许可审批“容缺后补”，实现了审批提速、落地加快、建设单位少跑腿多办事，已有多个项目先行进场开工，为降低疫情影响、给稳投资“加码”发挥了重要作用。

五、坚持问题导向，勇于刀刃向内，着力打造风清气正的模范机关。把作风建设作为建设模范机关的重点任务，聚焦党员干部在住建领域疫情防控和全面恢复正常工作、生产和生活秩序及开展“三创四建”活动等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题，以“钉钉子精神”与“零容忍”态度持续正风肃纪，把纪律挺在前面，压实管党治党责任，强化整改落实，特别是在精神状态、执行纪律、责任担当、工作秩序、服务态度、协调配合等方面做到立行立改、即知即改。对于一时难以整改到位的列出问题清单，建立整改台账，限期整改，解决一个、销号一个，坚决整改到位。针对市领导对《关于全省违规违建项目清理规范工作进展情况的通报》指示，先后3次组织专班学习市领导的指示精神，逐条逐项梳理核实，全面查找工作中存在的问题，并召开局党组会，邀请市纪委、市委组织部参会指导，深刻剖析问题根源，开展批评和自我批评，深刻反省、吸取教训，举一反三，研究制定整改措施，统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，迎难而上、集中攻坚，迅速扭转工作局面。驰而不息纠正“四风”,强化对权力运行的制约和监督，制定印发《进一步加强财务管理工作的意见》，突出重点单位和关键岗位，落实廉政风险防控措施。强化监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、抓实落细，开展经常谈话提醒，在重大节日之前，扎实开展节前教育，对局属单位25名新提拔或调整到新岗位的科级干部和13名新竞职的机关科长进行了任职前廉政谈话，强化党员干部纪律和廉洁意识。强化执纪问责，党内警告处分1人，行政警告1人，切实发挥了执纪利剑的震慑作用。进一步深化“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，激励全局党员干部锤炼坚强党性，练就过硬作风，忠诚履职尽责，勇于担当作为，打造“讲政治、守规矩、敢担当、重落实、有作为”的住建干部队伍，形成风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。