党的十七届四中全会对新时期党的建设作出了新的部署、提出了新的要求，而机关党建工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，在党的先进性建设中具有重要地位。机关党建工作如何贯彻执行《决定》提出的新要求，如何结合实际提升科学化建设水平，我认为应从以下几个方面着力加强：

一、明确职能，履行职责

党章规定：“各级党和国家机关中的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”这段话表明机关党组织的主要职能是协助和监督。同时也说明机关党组织（包括机关党委、总支和支部）属于基层组织，不是机关的领导机构。扩展地说，就是：“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。”党章是加强机关党的建设的根本依据，机关党组织要自觉地按照党章的要求，不折不扣地履行好协助、监督的职责。

党组织要履行好协助、监督职责，必须正确处理三个方面的关系： 一是机关党组织和党组的关系。党组与机关党组织是指导关系，不是领导关系，不能互相代替，各有分工、各司其职。党组对本单位党组织的工作，应当大力支持，加强指导，帮助解决问题。机关党组织要通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想政治工作，领导工、共、妇组织，共同保证和监督行政任务的完成，同时要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。二是党建工作和业务工作的关系。机关党的建设必须紧紧围绕党的基本理论、基本路线、基本纲领，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验党组织的工作。党务工作者和各业务骨干，都要增强政治意识、大局意识、责任意识，把党务工作和业务工作有机地统一起来，使之相辅相成、相互促进。三是加强监督和搞好服务的关系。 机关党组织要认真履行监督职能，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、法规，贯彻落实《党章》和各项党纪党规，切实维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，起到政治保证作用。

二、理清思路，因地制宜

党建工作必须“围绕中心，服务大局”，努力把党的工作渗透到业务和行政工作中去，积极协助行政领导解决影响中心工作的主要问题，为推进业务和行政工作提供思想政治上的支持和保证，以此作为党建工作的出发点和落脚点。因此，机关党组织要牢固树立从大局出发、服从大局的思想，把宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，与各项工作有机结合起来，协调发展，才能得到领导的重视与支持，才会得到党员干部的拥护与欢迎，从而使党建工作有了工作方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的党建工作的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。首先，要按照科学发展观的要求，加强机关党的建设。党的十七大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党指导思想上的又一次与时俱进。机关党的思想建设、组织建设、作风建设，要始终处于不断发展的动态过程，紧紧围绕科学发展观重要思想来进行，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，为构建和谐社会提供组织保证。其次，要按照十七届四中全会精神加强机关党的建设。 党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,《决定》重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的一个纲领性文件。要按照《决定》作出的全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各项部署和要求，扎扎实实抓好贯彻落实，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。最后，要坚持以人为本。 机关党组织的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党组织建设强化，党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果，推进各项工作。 

三、提高素质，把握主动

按照党中央对党和国家机关基层组织的要求，结合实际，机关党组织有五项工作任务：一是党员的教育和管理，二是干部思想政治工作，三是干部队伍建设，四是对领导干部的监督，五是机关精神文明建设。只有这五项工作件件有落实，机关党组织才能发挥应有的凝聚力、战斗力和政治保证作用。

一抓班子建设。首先要把好选人关与用人制，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党组织班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制，特别是要把加强专（兼）职党务工作者队伍建设列为班子建设重要日程；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党组织中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。同时还要抓好机关党小组的设置工作，科学地设置党小组的数量与组成人员，充分发挥党小组的作用，为党组织工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二抓理论学习。学习和掌握马克思主义基本理论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解答改革开放和现代化建设中的新情况、新问题，是做好本职工作的基本功。在工作中出现这样那样的根本原因就在于讲学习不够，还没有全面系统地掌握马克思主义的基本理论，特别是还不善于从准确地运用马克思主义理论来分析、研究、解答现实问题。因此，要进一步健全和完善学习制度，积极组织党员干部的理论学习，引导党员干部把学习马克思主义理论活动广泛、深入、扎实、持久地开展下去，并把它同坚定建设有中国特色社会主义信念结合起来，同各项工作紧密地结合起来，切实提高党员干部的思想政治素质。

三抓队伍建设。要健全党的组织，严格党内生活，对党员严格要求，严格管理，严格监督。要密切联系群众，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，做好机干部群众的思想政治工作，及时了解群众的意见和呼声，维护群众的正当利益，帮助群众解决实际困难，努力把机关党组织建设成“党员之家”、“干部之家”。要时刻关注干部群众的思想，注意抓方向、抓根本、抓倾向、抓苗头，解决在萌芽状态，防止问题积累、矛盾激化。同时不断加强对工、青、妇等群众组织的领导，积极创造有利条件，支持他们独立负责地开展工作。

四抓机关作风。机关党组织要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。要以“干部作风建设年活动”为契机，广泛深入地开展公民道德建设月活动、民族团结教育月活动、党风廉政建设教育月活动和社会主义荣辱观教育和各项精神文明建设创建活动，大力提倡爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德及“五观”、“八个坚持、八个反对” 教育，在党员干部中提倡讲党性、讲原则、讲大局和爱岗敬业、艰苦奋斗的奉献精神，特别要切实关心、帮助家庭较为困难的党员、老党员、退休党员和干部群众的思想、工作与生活，营造机关学风浓、行风正、队伍严、人情暖的浓厚氛围。

五抓制度建设。依靠完善的制度来加强机关党组织建设，是多年党建工作实践中得出的一条根本经验。制度建设要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据实际制定相应的党组织工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党组织建设和党建工作开展的意见和建议，进一步完善机关党建工作，不断将各项制度予以发展、完善；第二，要抓党员的教育和管理。共产党员先进性的本质要求，就是要具有坚定的共产主义理想信念。当前，就要求党员进一步深入学习和领会“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义荣辱观的精神，统一思想，以自己在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献不断实践“三个代表”；第三，要抓制度的监督与落实。要通过平时考勤、学习笔记检查、年底考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关的党建工作充满生机与活力。

六抓利用载体。以载体为依托，充分发挥载体作用，是提高党建工作水平，促进党建工作的有效途径。一是紧抓争创“一先双优”、“党支部规范化建设”等载体，严格依照载体的要求，结合实际开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，充分调动各级党组织的工作积极性，激励党员创造性地开展工作，推动党建工作上一个新的台阶。二是注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，建设“赶先进、超先进” 的环境，推动党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效、形式多样、内容丰富的党员活动，不断提高党性修养。