2015年市直机关党的工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市委全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，突出全面从严治党主线，把握崇尚实干、狠抓落实工作主题，坚持思想建党、制度治党，坚持弘扬改革精神、树立法治思维，不断强化管党治党责任，扎实推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力提高新常态下机关党建工作水平，为建设沿海强市、打造美丽港城提供坚强的思想组织保证。

一、以打牢思想理论基础为首要任务，扎实推进理论武装和思想政治建设

1．深入学习贯彻党的十八届四中全会和省、市委全会精神。开展多种形式的学习教育活动，把学习贯彻党的十八届四中全会和省委八届九次、市委十一届七次全会精神引向深入，大力营造学习贯彻氛围，筑牢全面推进依法治国的思想基础。按照“法治秦皇岛”建设的总体要求，以学习宪法为重点，广泛开展法律法规宣传教育，扎实推进“六五”普法工作，举办万名党员学法竞赛活动，不断增强机关干部职工法治观念和依法行政能力。　

2．持续抓好习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻。把学习宣传讲话精神作为理论武装工作的重中之重，组织机关党员干部分层次、全覆盖认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。通读精读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平同志关于机关党建重要论述》，深入开展学习讨论和交流，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。认真落实“述学、评学、考学”制度，推动学习型党组织创建工作不断深化。

3．深入开展党规党纪学习教育。把党章和中央八项规定以来出台的系列党内规章性文件作为学习重点和经常性工作来抓，广泛开展以学党章、强党性，学法纪、强规矩为主要内容的“双学双强”活动，采取“党员答卷”“组队竞赛”“党员活动日”“集中培训”等方式，认真学习党章、严格遵守党章，引导机关党组织和广大党员既遵守成文规矩，也注重优良传统和工作惯例，使守纪律讲规矩成为自觉行动。

4．加强和改进思想政治工作。围绕全面深化改革、推动政府职能转变和市直机关干部职工普遍关心、关注的问题，做好深入细致的思想政治工作。深入开展理想信念、革命传统、正反典型、实践体验“四项教育”，突出抓好3.23“赶考日”、7.1“党章学习日”、9.23“专题民主生活会日”、每月第一个星期五“党员活动日”、12.4“国家宪法日”“五个日”主题教育活动，进一步打牢思想政治基础。加强政工队伍建设，规范政工职称评定工作。以“同心聚力促发展”为主题，加强统战工作，组织有业务专长的党外干部进农村、进社区开展便民服务。做好防范和处理邪教工作，开展“无邪教创建”活动，维护机关和谐稳定。

二、以创建服务型党组织为抓手，扎实推进基层党组织和党员队伍建设

5．深化基层服务型党组织创建工作。认真贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，深化拓展“四强四有”开放型服务型基层党组织创建活动。以服务发展、服务群众、服务党员为重点，进一步增强基层党组织服务功能，积极推进机关基层服务型党组织建设，打通联系服务群众最后一公里，推动形成联系服务群众、提升服务水平的长效机制。

6．抓实机关党支部规范化建设。认真落实《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，进一步健全组织设置，规范组织建设，强化组织功能，建强支部班子，对支部工作流程进行统一规范，整体提升基层党支部建设水平。举办党支部书记培训班，提升党支部书记履行岗位职责能力。总结推广“党支部工作法”，加强对典型经验的宣传、交流。年内，百里挑一，培育10个支部规范化建设示范点，七一前夕，组织评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

7．严格党的组织生活。认真落实省委《关于运用“四个重要法宝”加强领导班子自身建设的意见》和市直机关工委《关于严格市直机关党的组织生活的若干规定》，严格党内政治生活，提高组织生活会质量。认真抓好“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部参加双重组织生活等制度落实，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。对市直机关落实党内生活制度情况开展深入调研和专项督查。适时召开市直机关严格党内政治生活座谈会。

8．着力推进基层党建工作创新。组织开展“党建品牌”创建评选活动，挖掘和选树机关各单位党建工作创新载体，形成工作品牌，激发党建活力。年内，在市直机关培育3—5个具有针对性、创新性、推广性的党建品牌。探索网络党建的有效途径，建立“党务干部之家”微信群，开通“机关党建微信平台”，加强网上在线学习，实现学习教育全覆盖。发挥机关党建研究会的作用，积极开展机关党建工作规律探讨研究，开展机关党建“新常态新要求新作为”研讨征文活动，改进和创新机关党建工作的思路、内容和方法。

9．做好党员队伍教育、管理和发展工作。以增强党性、提高素质、激发活力为重点，加强对党员的教育和管理。认真贯彻党员权利保障条例，保障党员民主权利，增强党员主体意识，推动党员充分发挥先锋模范作用。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展工作，适时举办党员发展对象培训班。妥善处置不合格党员，逐步健全吐故纳新、去劣存优机制。加强对流动党员和离退休党员的管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三、以崇尚实干、狠抓落实为导向，扎实推进机关作风和反腐倡廉建设

10．巩固拓展群众路线教育实践活动成果。针对教育实践活动中的薄弱环节，认真组织“回头看”，查漏补缺，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓好整改落实；总结运用教育实践活动宝贵经验，健全完善常态化、长效化制度体系，坚决杜绝“四风”问题回潮反弹。认真开展“三严三实”专题教育活动，“七一”前后以践行“三严三实”为主题，各支部召开一次专题组织生活会，各级党组织书记上一次专题党课。

11．持之以恒推进机关作风建设。坚持不懈抓好中央八项规定和市委各项纪律规定的落实，坚决整治奢侈浪费、吃拿卡要、休闲享乐、慵懒散拖、为官不为等突出问题，强化执行力和落实力，形成作风建设新常态。加强日常明察暗访，重要时间节点进行专项督查，严肃查处在执行作风建设有关规定上打折扣、搞变通的行为，着力营造“实干有为、落实达效、干净干事”的良好氛围。

12．深入开展反腐倡廉教育。加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育，认真组织开展党风廉政建设宣教月活动，在增强教育的吸引力、针对性和实效性上下功夫。积极推进机关廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

13．严格执行党风廉政建设责任制。认真落实十八届中央纪委五次全会精神，严格落实党风廉政建设“两个责任”， 完善反腐倡廉各项制度，细化责任分解，严肃问责追责，推动责任主体制度化、作风建设常态化、预防工作严密化；加大对权力运行制约和监督的力度，加强对领导干部，特别是重点领域和关键环节领导干部行使权力的监督。推进廉政风险防控机制建设，促进权力规范透明运行。

14．加大惩治腐败工作力度。坚持抓常抓细抓实，以零容忍态度惩治腐败，防止小问题变成大问题。畅通信访举报渠道，认真做好群众来信来访受理工作，坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律和规矩行为的惩戒力度。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，始终保持反腐败高压态势。加强对市直机关案件查办工作的协调指导，形成工作合力。高质量完成上级督办、交办的案件。

四、以践行社会主义核心价值观为引领，扎实推进文明和谐机关建设

15．培育和践行社会主义核心价值观。认真贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展“善行港城”主题道德实践活动,引导机关党员干部自觉践行社会主义核心价值观，始终做到讲党性、重品行、作表率。开展我为“改革先锋、法治模范、落实标兵”点赞活动，通过报刊、电视、网络宣传先模事迹，营造向善向上、见贤思齐的良好风尚。

16.深化机关精神文明创建。深入拓展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展低碳生活和资源节约活动，提高干部职工文明素质和机关文明程度。做好2014－2015年度文明单位申报推荐工作。加强文明创建工作动态管理，不断提升文明单位、文明科（处）室、文明标兵、文明家庭“四位一体”精神文明创建水平。

17．大力加强机关文化建设。塑造和提炼体现时代特点及部门特色的机关精神，打造机关文化建设品牌，增强干部职工文化自觉和文化自信。利用机关大讲堂、“乐读在机关”等平台，广泛开展读书学习活动，推进书香机关建设。围绕纪念中国人民抗日战争胜利70周年、红军长征胜利80周年等节日，举办市直机关第二届职工文艺汇演，通过迎新春沙龙音乐会、“缅怀先烈•感恩祖国”主题演讲会、地球上的红飘带“长征颂”职工微信原创大赛等系列文化活动，繁荣职工文化，传承红色基因。

五、以凝聚各方力量为着力点，扎实推进群团组织建设

18．积极做好群团组织工作。坚持党群共建，加强对群团组织工作的领导。深化提升工会工作，指导工会组织广泛开展社会主义劳动竞赛，动员广大干部职立足岗位建功立业。开展创新职工服务“一会一品”工作。积极打造健康幸福机关，大力开展健康教育、健康服务、健康促进等活动，举办市直机关第五届职工运动会及第六届职工沙滩趣味运动会。扎实推进共青团工作，推进服务型团组织建设，开展“服务基层群众，绽放青春梦想”主题实践活动，发挥青年志愿者、青年突击队作用；深化青年文明号创建，开展“号村结对”活动，提升青年文明号的服务水平，表彰“五四”红旗团组织、优秀团员。切实做好妇女工作，坚持建设“坚强阵地”“温暖之家”工作主旋律，继续开展素质提升大讲堂活动，多层次提升女干部职工的整体素质；拓展“巾帼建功”活动品牌，采取“走出机关、城乡互动”的方式，学习其他行业妇女岗位建功的巾帼风采；围绕“文明家庭”创建，举办“幸福一家亲”家庭才艺展示。

19．扎实推进志愿服务活动。健全完善志愿服务管理网络，进一步整合志愿服务资源，不断壮大机关党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者队伍。深化“港城先锋•红色义工”和扶贫帮困“春雨行动”，继续抓好机关党组织与社区“一对一”志愿服务活动，充分发挥机关志愿服务团队作用。表彰“爱心单位”“爱心支部”“爱心人士”，各单位开展志愿服务情况，纳入年度机关党建工作考核内容。

20．认真做好困难党员、困难职工关爱帮扶工作。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，积极做好常态化帮扶救助工作。利用元旦、春节、“七一”等时间节点，广泛开展走访慰问困难党员、困难职工和老党员活动；做大做强“职工大病医疗互助”品牌，及时把党组织的温暖送到党员、职工的心上。积极做好市直机关帮扶驻村工作组党组织建设和关爱服务工作。

六、以贯彻落实《条例》加强制度建设为重点，扎实推进机关党建工作规范化建设

21．认真落实党建工作责任制。强化各级党组织抓好党建是最大政绩的意识，层层落实抓党建主体责任，建立党建工作责任体系，强化“四级书记”，即党组书记、机关党委（总支）书记、专职副书记、党支部书记抓党建责任制落实，形成上下联动、齐抓共管、合力推动党建工作格局。大力推进机关党建联述联评联考工作，建立完善考核评价激励机制，组织机关党组织书记进行述职考评，推动机关党建各项任务落实。

22．加强机关党的制度建设。坚持制度治党，总结贯彻落实中央《条例》和市委《实施细则》情况，查找薄弱环节和存在问题，强化制度创新，将实践中的工作经验和做法通过形成制度予以固化，将近年来制定的制度和规范汇编成册，编印《市直机关党建制度汇编》，着力健全便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，强化制度的执行力和约束力，推动《条例》和《实施细则》各项规定落到实处，不断提高机关党建制度化规范化水平。

23．加强党务干部队伍建设。按照建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部要求，加强党务干部队伍建设，抓好教育培训，调动党务干部内在积极性，不断提高党务干部履职能力。督促指导基层党组织做好按期换届工作，配齐配强基层党组织负责人和党务干部。探索推行党务干部任职履职宣誓制度，增强责任感使命感。

24．加强工委自身建设。认真落实中央、省市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，加强制度建设，规范工作程序，改进文风会风，提高工作效率。加强干部队伍建设，深化主题实践活动，强化学习培训和实践锻炼，着力提高工委干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力、服务能力。认真履行市委赋予工委的各项工作职能,加强对机关党建工作的分类指导，不断改进工作方法和工作作风，进一步强化中心意识、服务意识和创新意识，努力提高机关党建工作水平。认真办好《秦皇岛机关党建》双月刊、《机关党的生活》周报和“秦皇岛机关党建网”，充分发挥机关党建宣传主阵地作用。