中共秦皇岛市委市直机关工委

2017年工作要点

2017年，市直机关党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会、市第十二次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突出落实全面从严治党要求，以迎接、学习、贯彻党的十九大为主线，以开展“夺旗争先”活动为牵引，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以深化机关作风整顿为抓手，牢牢把握服务中心、建设队伍核心任务，自觉坚持走在前、做表率目标追求，扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升机关党建工作科学化水平，为全面建成小康社会，建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供坚强思想政治保证。

一、以迎接学习贯彻党的十九大为主线，扎实推进理论武装工作

1.加强“四个意识”专题教育。组织党员干部认真学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，指导各基层党组织制定学习计划，建立常态化学习机制，采取学习宣讲、集中培训、研讨交流、在线学习等形式，深化学习内容，强化学习效果。各基层党组织要分别围绕“讲政治、坚定理想信念”“讲大局、强化责任担当”“讲核心、维护中央权威”“讲看齐、听从党的指挥”4个专题开展学习讨论，在此基础上要以牢固树立“四个意识”、坚决维护中央权威为主题，召开一次专题会议，联系实际谈差距、讲感想、议举措、促整改，适时作出整改公开承诺。

2.开展“迎接十九大 学习十九大 贯彻十九大”主题宣传。围绕迎庆十九大胜利召开，开展“砥砺奋进的五年”主题宣传教育，充分利用报告会、座谈会、文艺汇演等形式，营造浓厚的氛围。十九大召开后，通过举办市直机关学习贯彻十九大精神专题报告会、召开机关党组织书记培训班、书记讲党课和支部主题党日活动等多种形式，组织机关各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻会议精神，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

3.深化理论学习和理想信念教育。广泛开展理想信念、发展形势和党纪法规“三项教育”，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部头脑，坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；用发展形势，激发党员干部干事创业的激情，全身心投入到沿海强市、美丽港城建设的伟大实践中；用党纪法规规范党员干部的行为，切实增强规矩意识、党员意识。认真落实述学、评学、考学制度，强化学习监督检查，推动理论武装工作不断深化。

4.加强和改进机关思想政治工作。认真落实意识形态工作责任制，强化思想理论引导，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，切实筑牢意识形态防线。积极探索创新思想政治工作方式,开展经常性的谈心谈话活动，及时了解党员干部思想动态，注重思想引领、人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的针对性和实效性。认真做好“七五”普法工作，积极开展学法守法用法教育，增强机关党员干部的法治思维和依法履职意识。切实做好防范和处理邪教工作，严格落实属地管理，维护机关和谐稳定。

5.开展“践行艰苦奋斗精神，锻造苦干实干作风”教育。按照市委十一届十次全会要求，在党员干部中扎实开展“践行艰苦奋斗精神，锻造苦干实干作风”教育，通过学习研讨、查摆问题、公开承诺、实践锻炼、典型宣传等多种方式，教育引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、苦干实干这个传家宝，树立“不比聪明比实干，不比职务比贡献，不比名利比口碑”意识，大力推行“五到四从四多”工作法，努力做到思想艰苦、作风艰苦、方法艰苦、生活艰苦。     二、以加强和规范党内政治生活为基础，扎实推进基层党组织和党员队伍建设

6.严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着重抓好“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部参加双重组织生活、主题党日活动等制度落实，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对市直机关基层党支部开展“三会一课”制度落实情况进行专项检查，查摆整改问题，力促机关党内政治生活更加严格规范。选树、推广“严肃党内政治生活示范党组织”和“最佳典型案例”。

7. 深入开展“夺旗争先”活动。按照市委统一部署，从2017年开始到2019年年底，集中利用三年时间，在市直机关党组织中全面开展“夺旗争先”活动，推动基层党组织逐年增比晋位、实现全面提升。市直机关各级党组织要按照“先进再升级、一般上台阶、后进得转化”的工作思路，紧紧围绕市委中心工作任务，结合本部门本单位实际，对照“红旗基层党组织”标准，客观分析自身现状，查找差距和不足，细化夺旗内容和争先措施，制定具体工作方案；各级党组织要确立对标赶超目标，建立《对标台账》，进行全面对标，实现晋位升级，通过开展“夺旗争先”活动推动各项工作全面发展。年底进行考核验收。

8.开展“示范党支部”创建活动。认真落实《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，加强支部规范化建设，完善支部工作机制，加强支部业务工作流程的标准化管理，在机关、窗口单位和服务行业等各领域分类培育选树一批先进典型，创建“示范党支部”，适时组织验收并进行挂牌。同时，在窗口单位和服务行业，重点打造15—20个市级党建示范窗口，并适时组织观摩交流，发挥典型示范引领作用。

9.实施“党建品牌”创建活动。创新开展机关党建工作，重点围绕提高工作效率、转变工作作风、推动业务工作、密切联系群众等方面，找准机关党建工作的结合点和着力点，创新工作载体和抓手，在市直机关逐步形成“一机关一品牌一特色”党建品牌，全面提高机关党建工作整体水平。年内，组织一次“机关党建特色品牌”现场观摩推进会，树立典型，营造氛围，推动工作深入开展。

10.认真做好党员教育、管理和服务工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓严抓实党员学习教育，提高学习教育效果。深化“亮身份、展作为、树形象”活动，增强党员主体意识，推动广大党员充分发挥先锋模范作用。认真做好新形势下发展党员工作，严把入口关，提高党员发展质量。适时举办党员发展对象培训班。加强对流动党员、离退休党员的管理。积极稳妥推进处置不合格党员工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好对生活困难党员、老党员的帮扶慰问工作。组织指导市直机关各单位做好市第十二次党代会代表选举工作，同时做好党代表的培训、协调联络工作。

三、以建立完善长效机制为手段，扎实推进机关作风建设常态化长效化

11. 继续抓好中央八项规定精神的落实。持之以恒落实中央八项规定精神，开展隐性变异“四风”问题专项治理，对违反中央八项规定精神的案例及时查处。紧盯年节假期，聚焦突出问题，加大日常督查和公开曝光力度，强化正风肃纪，推动形成作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制。

12.组织开展市直机关作风公开评议。继续推进机关作风整顿，通过公开征求市场主体和社会公众意见、网络评议、满意度评价等方式，了解市直机关干部在精神状态、工作作风、任务落实、服务基层等方面的问题。加大查核力度，着力扭转一些单位消极懈怠、纪律涣散等不良现象。

13.深入推进直接联系和服务群众工作。通过开展机关党员到社区报到为群众服务，机关与农村、社区、企业基层党组织结对共建，党员与群众结对帮扶等形式，促进机关党员干部深入基层、联系群众，强化党性锻炼、锤炼工作作风。继续开展市直机关脱贫攻坚职工劳动竞赛，举行脱贫攻坚慰问演出，选树脱贫攻坚模范突击队、工人先锋号和建功立业职工标兵，引导机关党组织和党员干部积极投身精准扶贫工作，发挥机关党组织和广大党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。

四、以强化“两个责任”落实为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

14.强化党内监督。认真学习贯彻《党内监督条例》，履行监督执纪职责，加强对各基层党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控。积极实践监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督，对党员存在的问题早发现、早提醒、早处置。

15.深化反腐倡廉教育。加强对“两准则四条例”的学习宣传，结合全面从严治党新形势新要求，不断拓宽廉政教育内涵，有针对性地开展典型示范教育、警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育。积极推进机关廉政文化建设，切实筑牢党员干部廉洁自律思想防线。

16.严格落实党风廉政建设责任制。强化使命担当，压实治党责任，围绕落实党风廉政建设责任制，督促市直各部门结合实际，完善机关党组织落实“两个责任”体系，强化明责、确责、督责、考责、问责，构建落实管党治党责任的完整链条，层层传导压力，切实推动“两个责任”落到实处。

17.加强机关纪检组织和队伍建设。积极适应纪检体制改革的新要求，配合有关部门调整工作机构，理顺工作运行机制；加强纪检干部队伍建设，不断提高履职能力，切实发挥好职能作用。适时举办市直机关纪检监察综合业务培训班和新任纪检干部专题培训班。

18.加大案件查办力度。突出主业主责，以“零容忍”态度惩治腐败，严格依纪依法查处违纪行为。加强信访举报工作平台建设，畅通信访投诉渠道，认真做好群众来信来访受理工作。 严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，始终保持反腐败高压态势。深入剖析违纪违法典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。

五、以培育践行核心价值观为引领，扎实推进精神文明创建和统战群团工作

19.扎实推进社会主义核心价值宣传教育。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，继续办好道德讲堂，深入推进“善行港城”主题道德实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。培树各方面的先进典型，营造见贤思齐的良好氛围。

20.深化机关精神文明创建活动。按照创建全国文明城市总体要求，广泛宣传发动，狠抓工作落实，营造创建工作良好氛围。深化“四位一体”文明创建格局，组织开展争创文明单位、文明科（处）室、文明家庭、文明标兵活动。加强对文明创建工作的日常管理和工作指导，提高创建质量。做好2016-2017年度文明单位申报考核推荐工作。

21.积极做好统战和群团组织工作。强化政治引领，加强市直机关统战工作组织建设，举办党外干部培训班，成立市直机关知识分子联谊会，继续开展阳光统战活动。坚持党建带群建，加强改进工会工作，认真落实《秦皇岛市直机关工会工作办法》和市直机关工会工作协作区制度，开展工会规范化建设年活动。构建服务职工工作体系，做好职工大病医疗互助、秦工卡发放、为一线职工送清凉活动。结合纪念中国人民解放军建军90周年、迎接党的十九大胜利召开和庆祝香港回归20周年等重要节点，举行军旅歌曲演唱会、脱贫攻坚故事会和“砥砺奋进的五年”原创诗歌朗诵会等系列职工文化活动。组织参加秦皇岛市第七届运动会机关组八项比赛。扎实推进共青团工作，加强团组织和队伍建设，认真开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，深化青年文明号创建，提升青年文明号的服务水平。切实加强妇女组织建设，抓好机关妇女教育培训，全面提升妇女整体素质。开展“好妈妈•好媳妇”评选活动和清廉家风进机关活动。拓展“巾帼建功”活动品牌，助力城乡贫困妇女实现精准脱贫。

22．扎实推进志愿服务活动。健全完善志愿服务管理网络，进一步整合志愿服务资源，不断壮大机关党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者队伍。深化“港城党旗红 先锋在行动”系列活动，引领倡导机关干部职工在扶贫济困、扶老助弱、交通疏导、文明旅游、环境保洁、政策宣讲等方面开展志愿服务活动，扩大社会影响，树立党政机关良好形象。

六、以激发党建工作活力为目标，扎实推进党建创新和工委自身建设

23. 认真落实党建工作责任制。坚持不懈把抓好党建作为第一责任，强化“四级书记”（党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记）抓党建责任制落实，形成上下联动、齐抓共管、合力推动党建工作格局。完善市直机关党建工作目标责任制考核办法，组织机关党组织书记进行述职考评，推动机关党建各项任务落实。

24. 加强机关党建理论研究。发挥机关党建研究会的作用，坚持问题导向，深入研究和探讨落实全面从严治党要求的理论和实践问题，改进和创新机关党建工作的思路、内容和方法。积极完成省机关党建研究会安排的课题。

25.加强工委自身建设。坚持“走前头、作表率”目标要求，严格工作标准，完善工作机制，改进文风会风，提高工作效率。加强干部队伍建设，深化主题实践活动，强化学习培训和实践锻炼，着力提高工委干部抓党建谋发展的能力。认真履行市委赋予工委的各项工作职能,加强对机关党建工作的分类指导，不断提升机关党建工作水平。认真办好《秦皇岛机关党建》《机关党的生活》和“秦皇岛机关党建网”“机关党建微信公众号”，充分发挥机关党建宣传主阵地作用。